aaaa泰水党字〔2015〕26号                  签发人：尚绪岳

aaaa关于印发《泰安市自来水公司开展“五化五星”基层服务型党组织创建工作实施方案》的通知

公司各支部：
aaaa现将《泰安市自来水公司开展“五化五星”基层服务型党组织创建工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa中共泰安市自来水公司委员会
aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa2015年11月7日

泰安市自来水公司开展“五化五星”基层服务型党组织创建工作实施方案

aaaa为落实从严治党要求，进一步夯实党建工作责任，不断提高基层服务型党组织创建水平，推动我公司党建工作全面提升全面规范全面过硬，根据上级党委部署要求，现就开展“五化五星”基层服务型党组织创建工作，即按照标准化、项目化、网络化、责任化、制度化“五化”标准，采取星级评定的方式，推进基层服务型党组织规范化创建，制定本实施方案。

一、指导思想
aaaa全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以基层服务型党组织建设为统领，以群众满意为标准，以“五化五星”创建工作为抓手，引导基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，建立健全晋位升级长效机制，努力形成特色鲜明、作用突出、带动辐射力强、具有一定影响的基层党建示范群，为提高供水事业水平提供坚强组织保障。
二、总体要求
aaaa“五化五星”基层服务型党组织创建工作根据公用事业局党委统一部署，各级党支部具体落实，积极创建，层层压实创建任务和责任。
1、从严从实创建。坚持把从严治党要求贯穿到“五化五星”创建全过程，严格标准要求，严格规范程序，严格落实责任，实事求是考核评价基层党组织实施，确保评星定级客观真实、经得起检验。
2、分层分类推进。“五化五星”创建工作在公司党委领导下，以各支部为主体全体参与、全员争创。根据公司党支部的功能定位及工作要求，按照国有企业领域，分别明确创建规范。
3、动态考评管理。星级评定每年一次，根据年度星级评定情况及时增星摘星，发挥星级评定的激励作用和星级规范的导向作用，激发基层党支部争先进位的内在动力。
4、群众满意标准。把群众认可作 为评定星级的重要标准，主动吸收群众参与，广泛接受群众监督，确保评星结果充分尊重和反映民意。
三、指标体系
1、标准化。有坚强的班子，党支部领导班子坚强有力，党支书记核心作用明显，群众威信高。有过硬的队伍，党员队伍素质优良，模范带头作用发挥好，群众评价好。有服务场所，基层党组织办公和服务场所达标，设施齐全，为党员干部职工提供便捷服务。
2、项目化。对公司党委部署的党建重点任务实行项目化管理，明确责任主体和完成时限；要确定书记党建项目，着眼解决本单位党建工作突出问题和薄弱环节，党支书记每年至少申报1项党建创新项目，经公司党委审核备案后，集中攻关，组织实施，促进基层党建水平提升。要确立民生服务项目，针对群众需求和公用服务实际，每年确定为民服务项目，公布服务清单，通过一站式服务、结对帮扶、入社区志愿者服务等措施，解决群众困难和问题；紧密结合本单位特点、职能和优势，打造本单位特色工作品牌。
3、网络化。有网络覆盖，结合各自实际，以适当形式建立组织、工作和服务网络，通过完善的网络实现管理服务全覆盖。有网格服务，按照“条块结合、方便服务”的原则，建立网格化服务体系，以网格为单位为党员群众提供亲情化、便捷化、全方位服务。有网格队伍，以网格为单位，配备素质高、服务意识强的网格员，加强网格员考核管理。有信息平台，科学制定信息采集表，实时采集网格内各类信息情况，探索通过信息平台、电话、网络等与党员群众实现互动交流和服务。
4、责任化。有责任清单，党支书记建立年度抓基层党建责任清单，明确重点工作任务；党员结合岗位职责落实创先争优目标责任。有联系帮扶，党支书记和班子成员建立党建工作联系点，定期调研指导，帮扶软弱涣散基层党组织晋位升级。有评议考核，每年开展党支书记抓党建述职评议考核。党员完成岗位目标责任情况作为评先树优、民主评议党员的重要依据。
5、制度化。有管用制度，定期召开专题民主生活会和组织生活会，民主评议党员、处置不合格党员、“三会一课”、党员联系服务群众、党内关怀激励、“四议两公开”等制度健全。有民主监督，重大事项决策听取党员群众意见，“三务”公开及时。有制度落实，制度执行到位，活动开展经常，工作资料完备，工作全程留痕。有监管措施，对制度的执行情况及时检查评估，对违反制度、违规违纪的行为追究责任。继续深化推行“值日书记”制度，除党建工作专职人员外，以月为单位，策划、召集、主持机关党建活动。通过“机关大讲堂”这一机关文化阵地，定期加强党的理论教育和思想政治教育，全面提高党员干部综合政治素质。
四、方法步骤
1、安排部署。每年第一季度，公司党委根据年度重点工作，对评星定级规范进行调整完善，对新一轮基层党组织“五化五星”创建和评星工作作出安排。
2、检查督导。公司党委对各级党支部“五化五星”创建工作定期不定期进行督导。每年第三季度，公司党委组织督导检查组，对创建工作部署推进情况进行暗访、督导。
3、评星定级。“五化”评分标准满分100分，考核得分90—100分，评为五星级；80—89分为四星级；70—79分为三星级；60—69分为二星级；50—59分为一星级；50分以下不定星级。一星级及以下比例不低于5%。按照“单位自评、党员测评、上级考评，公示监督”的方法，确定星级等次。
4、公开亮星。评定星级后，要在办公场所醒目位置统一悬挂星级标牌。
5、复核检查。公司党委成立检查组，对各单位“五化五星”创建工作进行复核检查，通过查阅资料、实地查看、座谈了解等方式进行打分。
6、整改提升。星级评定后，要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动各级党组织争创更高星级。在“五星四星”中实施“示范”工程，重在巩固提高、争创品牌；在“三星二星”中实施“提升”工程，重在查缺补漏、比学赶超；在“一星无星”中实施“转化”工程，重在解决问题、整顿转化。对连续两年被评为一星及以下的单位，要限期整改。
五、组织领导

 附件1：《国有企业“五化五星”服务型党组织建设规范》