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积极办理引黄入泰原水管道建设手续 保障工程顺利实施

 xxxx引黄入泰工程是市政府为深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的指示精神,切实落实“四水四定”原则,解决泰城水资源短缺、完善泰安供水系统、提高泰安供水保障能力和满足城乡居民用水需求等制定的战略性引水工程。工程从黄河国那里引黄闸引水,经东平湖调蓄后,通过原水管道输送至王家院净水厂,产水加压后再经清水管道配送至泰城供水管网。建成后将彻底解决泰城水资源短缺的现状,为泰安经济社会高质量发展提供有力保障。


 xxxx引黄入泰是一项复杂的系统工程,涉及多个县市区、政府部门,工作内容繁多。其中原水管道长约80余公里,经东平县、肥城市和岱岳区共10个乡镇89个村,战线长,难度大。为保证肥城和岱岳区段顺利施工,专班人员积极对接属地管理部门,办理各项审批手续。临时用地是自然资源部门新出台的管理规定,专班人员对于这个“新课题”积极与属地自然资源部门做好沟通对接,深入学习新规政策,分析工作难点,分解工作任务,分段实施,梳理出了一套较为可行的工作流程:施工前先对管线路由放线定位,提前与乡镇政府对接,做好沿线地上附着物清点及补偿工作;同时与属地自然资源部门做好沟通,按照职能部门要求准备手续办理材料,并随时与土地权属人协调、做好解释,及时沟通市自然资源部门尽快做出临时用地批复,满足开工条件,保障顺利开工。
 xxxx原水管道在肥城穿越多条公路、县乡道,专班人员多次与交通运输局工作人员查看现场,根据设计和施工方案编制安全评价报告和交通组织方案,经多次修改相关材料,最终获得交通运输局和市行政审批服务局批准。为节省施工费用和缩短工期,反复协调交通部门和乡镇领导,争取有利的穿越方式,为公司节约大量资金。针对穿越的多处河流和干渠节点,专班人员会同水土保持、防洪评价等技术专家多次勘察过河现场,根据规划河道断面和水文数据及时做出方案调整,完善水影响报告,顺利获得市行政审批服务局批准,保证汛期后过河段施工。为抢工期,尽快敷设王家院水库堤防路南侧的管道,专班人员拿出足够耐心,反复和市、区河道保护中心协调、修改报送材料,付出大量精力,最终获得施工许可。通过摸排,原水穿越肥城境内多条原油、成品油和中俄天然气输气管道,口径从DN200到DN1200不等,涉及多家产权单位。根据不同管道属性做出相应穿越方案后,在签订安全协议时恰逢几家管道公司改制,公章被封存,负责人调整。专班人员不畏辛苦,多次奔赴济南、宁阳、肥城等地,先后签署协议向属地审批局备案,历时半年多终于办理完成穿越手续。
 xxxx原水管道最重要、施工难度最大的节点当属DN1400管道穿越大汶河下游的大清河。大清河归属黄委管辖,也是规划省级II级航道,施工前须通过黄委对防洪评价和戴村坝水文站水文影响评价的审查,同时也要经省交通厅对航道通航影响评价的审查、批准,因此穿越方案至关重要。为优化方案,专班人员会同济南市政设计院和黄河设计院,多次到现场勘察,并与东平湖管理局、山东黄河河务局等部门对接、请示。根据政策要求和穿越处水文、地质勘察资料,最终确定穿越大清河采用爬越河堤+定向钻方案。根据该方案,原水管道在距离坝堤之外出土,于现状大堤之上爬越过堤。为不影响大堤防洪功能,需对爬越段大堤进行加高加宽并两侧顺延至原堤防路。爬越后该段大堤高程将由现状53.9米抬高至57.1米,宽度由现状6米扩宽至20米,两侧放坡加固保护堤防和管道。过堤后,管道在距现状堤脚约22米处入土定向钻穿越大清河及河北侧的滨河大道。穿越段水平距离约800米,深度约41米,管道中心最低点在河床以下约23米。据了解,该口径管道在此深度的过河方案在全国范围内也属少见。该方案确定后对优化完善东平段施工图、洪水影响评价、航评等报告书的编制提供了有力支撑。
 xxxx目前,原水管道已安装约30公里并加快施工进度,专班人员已进驻东平县,正在办理东平段临时用地、穿越公路、油气管道等手续,开展放线定位、清表赔偿等工作,为东平段开工做好准备。同时,积极办理取水许可、土地、环评等涉及黄委和省、市其他部门审批的各项手续,为今后取水闸、配水厂等施工打好基础,直至工程顺利竣工。


宋其超  许阳

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