aaaaa为深入贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署，推进党的建设全面提升、全面过硬，根据市公用事业管理局《关于开展“党的建设规范化创建活动”的实施方案》文件要求，结合公司党的建设实际，现就开展“党的建设规范化创建活动”，制定以下实施方案。
一、目标要求
aaaaa坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，准确把握党的建设“走在前、作表率”的要求，紧扣“服务中心、建设队伍”职责定位，强化问题导向，突出重点发力，深入排查梳理党的建设中存在的突出问题，抓整改、抓规范、抓长效，着力推进组织建设、制度建设、党员教育、台账管理、责任落实“五个规范化”，不断提高党组织的战斗力、凝聚力和创造力，推动公司党建工作再上新台阶。
二、主要任务
（一）推进组织建设规范化
aaaaa重点解决党组织设置不合理、换届不及时、班子成员配备不够强、不按规定收缴党费等问题。
1.合理设置基层党的组织。按照《党章》规定，党员人数100人以上的设立基层党委，基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会；党员50人以上、100人以下的设立党的总支委员会，总支委员会下设若干支部委员会；正式党员3人以上7人以下的成立党支部，7人以上的设立党的支部委员会；党员人数较多的根据实际情况科学设立党小组，每个党小组不得少于3名党员（其中至少要有1名正式党员）。进一步调整优化党支部设置，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，对搭配不科学、不合理的党支部、党小组作出调整，使党支部设置更加优化。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，切实选优配强党务工作者队伍，配齐配强专兼职党务工作人员。
2.严格落实按期换届制度。公司党委每届任期为4年，党支部每届任期为3年。各级党组织要按期换届，如需延期换届或者提前换届，必须事先报上级党委批准。延长换届时间的，一般不超过一年。各级党组织委员任期内空缺需要补选时，应及时报告上级党委，并按时召开党员大会或者党员代表大会予以补选。因特殊原因不能按期换届选举或补选，要事先报上级党委批准。
3.配齐配强党组织领导班子。基层党委书记一般由本单位领导班子党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任，设立党的纪律检查委员会，纪委书记由相应职级的党员干部专任；党支部中设立纪律检查委员。同时，要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，推进部门党员业务科长兼任党支部书记；按照知识、年龄、专业结构互补原则，合理搭配支委会成员，做到成员分工明确、优势互补，整体功能得到充分发挥。
4.严格党费收缴。严格执行中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格按规定基数和比例缴纳党费。规范党费缴纳时间，从2018年5月份起，实行“党费日”制度，可以根据工作实际每月固定一天为“党费日”，党员按月交纳，集中办理党费收缴。党员遇工作出差、事假等特殊原因，在特殊情况消除后及时补交。离退休人员中的党员有特殊情况的，可以按季度交纳。规范党费收缴手续，各党支部要建立“一员、一册、一账、一票”，即一名党费收缴员、一本党员花名册、一本党费收缴台账、一本党费收缴票据。强化党费收缴公示，在党务公开栏定期公示党员缴费基数和比例，对不按照规定交纳党费的党员，由所在支部对其批评教育，限期改正；对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
（二）推进制度建设规范化
aaaaa重点解决党建制度建设不到位、修订不及时、操作性不强，重制定、轻执行，制度“写在纸上、挂在墙上”，落实不到位等问题。
1.建好制度。以《中国共产党章程》为根本遵循，将制度建设贯穿各项工作全过程，根据市委市直机关工委统一编制的党的建设制度汇编，立足本单位实际，抓好制度梳理，做好废改立及细化完善和落实工作。
2.抓好执行。加强对现有制度执行情况的监督检查，提高制度刚性。重点抓好以下制度执行情况的监督检查：一是“三会一课”制度执行情况。党员大会每季度要召开1次，党支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1次，党课每季度至少安排1次，各级党组织书记每年至少讲一次党课。及时做好会议记录，并将有关图片、视频上传“灯塔—泰山网”综合管理服务平台山东e支部系统。二是民主集中制执行情况。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对本单位“三重一大”事项，要集体决策。三是民主生活会和组织生活会制度执行情况。党委民主生活会和党支部组织生活会，原则上每年至少召开1次，并开展1次民主评议党员活动。突出党员中的领导干部这个关键少数，严格执行双重组织生活制度，领导干部既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。同时，认真贯彻中央即将出台的党支部工作条例，进一步加强支部规范化建设，制定严格党的组织生活制度的具体办法。四是党建“十条”基本规范制度执行情况。党委书记每年确定一个基层党建突破项目，报上一级党组织备案；同时对各党支部书记基层党建突破项目进行指导督查。对所属党组织在基层党建方面出现严重问题的，进行追责问责。
（三）推进党员教育规范化
aaaaa重点解决党组织学习教育不经常、不系统；教育形式枯燥，缺乏针对性、实效性等问题。
1.科学制定计划。每年年初制定党员干部年度教育培训计划，明确教育培训目标、总体安排、培训重点和工作措施等。完善述学、考学、评学机制，严格集中学习考勤纪律，确保学习效果。
2.创新载体平台。一是强化理论武装。用好理论学习中心组、党校培训、专题辅导、警示教育、集中学习、“灯塔—泰山网”综合管理服务平台山东e支部系统等载体平台，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，并跟进学习习近平总书记的最新重要讲话精神，用最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。公司党委每月进行1次理论中心组学习，每年对各党支部书记和党员进行1次轮训。二是强化实践教育。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，确定一批基层联系点，深入基层一线和项目一线学习推动发展、服务群众等方面的经验做法。结合开展“大学习、大调研、大改进”，确定一批调研课题，领导干部带领相关科室部门领题调研，通过调研发现问题、解决问题、服务发展。同时，结合全国文明城市创建和国家卫生城市复审工作，深入开展“微微志愿行动”，推动社区联系工作，组织在职党员到联系社区或居住地社区报到，开展服务活动。三是强化培训教育。立足自身职能，针对党员干部能力素质提升方面存在的问题，适时组织党员干部到高等院校、教育基地等，有针对性开展专题专项培训，促进党员干部开阔视野、提升境界、提高素质。
3.抓实主题党日。时间安排上，各支部要立足工作实际，结合落实党的“三会一课”制度，每月至少开展1次“主题党日”活动，报送上级党组织备案评选，并上传“灯塔—泰山网”综合管理服务平台山东e支部系统。活动内容上，要突出政治功能，突出针对性和实效性，坚决避免随意性、娱乐性、庸俗化。
（四）推进台账管理规范化
aaaaa重点解决党组织管理粗放、工作流程简单、党建资料缺失造假、工作不留痕迹等问题。
1.统一档案资料收集整理标准。市委市直机关工委将统一制定《党建档案工作指南》，制定党的建设档案资料整理目录，统一配备《党员领导干部民主生活会记录本》《党支部工作手册》《党小组活动记录本》等配套资料，对记录的结构、内容、表达等提出统一要求，各支部要按照标准认真归纳整理。
2.建立健全工作台账。包括年度工作计划、工作总结、组织关系、会议记录、换届选举，开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等相关资料，都应建立台账、全程留痕。
3.建立健全党员教育管理台账。包括党员名册、党员活动、党员教育培训、党员联系群众，组织生活会、民主评议党员以及优秀党员评选表彰等相关资料；流动党员教育管理相关资料;以及党费收缴使用、党建活动经费管理等相关资料。
4.建立健全发展党员台账。包括入党申请书、入党志愿书、入党积极分子登记表等相关材料。
5.其他台账。开展党建特色品牌创建及经验总结等相关资料。
（五）推进责任落实规范化
aaaaa重点解决党委及班子成员履行责任不到位；重业务轻党建，与中心工作融合不够，与党员干部队伍实际情况不接轨的“两张皮”现象；部分党支部书记缺乏政治统领作用的“灯下黑”现象等；以“一岗双责三联评定”责任机制为载体，进一步明确界定从严治党责任目标。
1.党委书记责任。主要履行党建的“领导责任、保障责任、管理责任、监督责任、示范责任”等。把党建工作列入重要议事日程，经常听取汇报，研究提出指导意见，在总体推进全面从严治党工作中负总责。
2.党支部书记责任。主要履行党建的“落实责任、统筹责任、教育责任、监督责任、管理责任”等。具体负责党的工作同科室业务工作的融合匹配，在业务工作进行过程中融入党的学习教育活动。严格执行党的政治生活制度，组织党员年初承诺、年中践诺、年底述职评定等。
3.班子成员责任。主要履行“一岗双责”责任。既要抓好分管领域业务工作，也要抓好分管领域党建工作，把党建工作与业务工作同步谋划、同步部署、同步实施、同步检查，统筹抓好推进落实。
三、实施步骤
aaaaa活动从4月份开始，12月底结束，分三个阶段进行。活动各阶段，要坚持将学习教育贯穿始终，将边查边改、建章立制贯穿始终，发现问题，立即整改，并积极探索建立科学有效、务实管用的体制机制。
（一）动员部署阶段（4月中旬）。公司“党的建设规范化创建活动”动员会议后，各支部要结合工作实际，立即进行动员部署，制定行动计划并开展实施。
（二）自查自纠阶段（4月中旬至8月底）。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和开展“大学习、大调研、大改进”，认真对照“五个规范化”目标要求，坚持严字当头、实事求是，采取自我剖析、开门纳谏、征求意见等方式，从自身实际进行深刻查摆，切实将问题找准、摸深、查实。对查摆发现的问题，坚持即知即改、边查边改，各支部要列出问题清单，明确责任人、工作措施及完成时限，强力整改，务求实效。公司将适时组织召开创建活动工作推进会，对问题查摆整改工作进行再动员、再深化、再部署。
（三）巩固提高和总结考核阶段（9月初至12月底）。9月初至10月底，组织开展规范化创建“回头看”，始终坚持问题导向、持续抓好整改，进一步巩固公司党的建设规范化创建成果。11月初至12月底，对各支部党的建设规范化创建情况进行综合考核，考核结果作为支部年底评先树优的重要依据。
四、组织领导
（一）强化组织保障。成立公司“党的建设规范化创建活动”领导小组，由党委书记、经理尚绪岳同志任组长，党委副书记、副经理丁合同志、纪委书记暴勇生同志任副组长，公司其他领导班子成员、各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在政工科，负责活动的组织实施、协调推进、督查调度等工作。各支部要统筹抓好党的建设规范化创建活动和业务工作开展，实现相互促进、共同提升。
（二）加强督促指导。各支部把开展活动作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，结合各自职责和党员队伍建设实际，统筹谋划，精心组织。支部书记要亲自安排，靠上抓落实，确保活动取得实效。按照市委督导组实行的每月一抽查、一通报，发现问题及时督导整改包保责任制度。公司领导小组办公室将采取专项督查、随机抽查、调研督导、明察暗访、召开座谈会等方式，加大调度督导，强化问责力度，倒逼各项任务落实。对开展主题活动思想不重视、工作不作为的，公司党委约谈相关责任人，取消当年评先树优资格。
（三）严格考核奖惩。制定公司党的建设规范化创建活动考核细则，并抓好考核实施。考核结果与落实全面从严治党主体责任考核评定挂钩，与党内各项评先树优挂钩。对综合成绩排名靠后的支部主要负责人，由公司党委分工领导进行约谈。
（四）加大宣传力度。要注重总结提炼，积极培树先进典型，加强舆论引导，充分利用宣传栏、公司网站、微信公众号等媒体，开辟活动专栏，及时宣传活动中涌现出来的先进经验、先进典型，公开曝光作风不实的党员干部和群众反映强烈的问题，大力营造加强规范化建设的浓厚氛围。

aaaaa附件：泰安市自来水有限公司“党的建设规范化创建活动”考核细则

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“党的建设规范化创建活动”考核细则