为进一步加强党的先进性建设，扩大党内基层民主，推进党风廉政建设, 全面落实市委和市公用事业管理局党委关于推进党的基层组织党务公开工作的指示精神，结合公司实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照推进党内民主建设的新要求，坚持围绕中心、服务大局为出发点，以落实党员民主权利为核心，不断建立健全尊重党员主体地位、保障党员民主权利和充分反映党员群众意愿的党内民主制度，充分发挥公司广大党员民主决策、民主管理、民主监督的作用，不断提高公司党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进泰城供水事业又好又快发展提供坚强的组织保障。
(二)基本原则
1、发扬民主,广泛参与。
以落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督氛围,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥,注重实效。
坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。针对不同类型党的基层组织特点,确定相应的公开内容和形式。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的,都向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾,改革创新。
把党务公开与厂务公开、办事公开等工作有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、党务公开的内容
(一)党组织决议、决定及执行情况
贯彻落实党的路线、方针、政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本单位重要决策及完成情况;本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。
(二)党的思想建设情况
本级党组织开展思想政治工作情况;理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。
(三)党的组织管理情况
本级党组织设置、职责、机构调整情况;党员发展及民主评议党员和评优表彰情况；党费收缴、使用和管理情况;涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况;年度党组织建设活动安排及落实情况。
(四)领导班子建设情况
领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况;领导班子成员参加党组织活动情况;领导班子职责分工、议事规则和决策程序;领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。
(五)干部选任和管理情况
干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。
(六)联系和服务党员、群众情况
听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,接待群众来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;落实结对帮扶工作,帮助党员、群众解决实际困难等情况。
(七)党风廉政建设情况
落实党风廉政建设责任制情况;党员领导干部廉洁自律规定执行情况;党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;查处违纪党员情况;推进惩治和预防腐败体系建设情况。
(八)其他应当公开的事项
三、党务公开的范围和形式
党务公开应根据不同的公开范围,采取适当的公开形式。
1、适合向本级全体党员公开的内容,可以通过党内有关会议、下发文件、网站、简报等形式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党组织和党员公开。
2、适合向全社会公开的内容,可以通过网站、简报、党务公开栏、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。
3、涉及重大决策的,按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。
4、涉及干部工作的,按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。
四、党务公开的时限
党务公开的时限应与公开的内容相适应,具体分为以下四种:
1、定期公开:对在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
2、分期公开:对动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
3、即时公开:对临时性工作,如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容,应根据情况随时公开。
4、长期公开:党的有关政策,党组织议事规则、工作制度、工作程序等,应长期公开。
五、党务公开的程序
要认真把握好党务公开制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理四个环节，深入扎实抓好落实。
（一）制定目录（8月25日—9月1日）
根据市公用局党委要求，结合公司工作实际，科学制定公司党务公开内容目录。规定公开内容、范围、方式、时限等，报经市公用局党委批准后实施公开。公司各党支部要按照上述要求，制定实施方案和公开目录，于9月1日前报公司党委。
（二）实施公开（自9月2日起）
公司党务公开工作实施方案和公开目录经市公用局党委批准后实施公开；公司各党支部的党务公开工作方案和公开目录经公司党委批准后实施公开。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经上级党组织审核同意后实施公开。
（三）收集反馈、归档管理（9月5日—9月底）
认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时做出处理或整改,并及时将结果向党员、群众反馈。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
（四）检查验收（10月1日—10月15日）
10月5日前，各单位上报党务公开工作总结。10月上旬开始，公司党委对各单位党务公开工作进行检查验收，验收标准依据《市自来水公司党务公开工作检查督导和考核评分细则》，检查验收情况在公司内通报。同时，公司党委要做好市公用事业管理局党委检查验收的准备工作。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任
公司党委成立党务公开领导小组，党委书记、经理尚绪岳任组长，党委副书记、副经理丁合，纪检书记、党委委员暴勇生任副组长，公司其他领导班子成员、各党支部书记和各单位主要负责人任成员。领导小组下设办公室，暴勇生兼任办公室主任，办公地点设在政工科，负责日常具体工作。各党支部要把党务公开工作列入重要议事日程，加强组织领导，明确办事机构，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。各支部领导机构和办事机构组成情况与实施方案和公开目录一并报公司领导小组办公室。
（二）认真组织，扎实推进
各党支部要认真学习领会上级党组织和公司党委的总体要求和指示精神，积极谋划，稳步推进。要建立党务公开的预公开制度、意见征集制度、归档管理制度、工作督导制度、考核评价制度以及例行公开和依申请公开制度，推动党务公开工作规范化运作。
（三）强化督查，务求实效。
公司党委党务公开工作领导小组将采取定期检查、随机抽查、调研、督查等多种形式，加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，对相关责任人进行批评教育，限期整改；对造成严重后果的，一定严肃查处，并追究有关领导和直接责任人的责任，确保党务公开工作取得实效。
附：1、市自来水公司基层党组织党务公开基本目录
2、市自来水公司党务公开工作检查督导和考核评分细则
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